Modalidades de Licitação

Concorrência eletrônica: o que é e quando é usada

Concorrência realizada pela internet. É a modalidade para bens e serviços especiais e para obras e serviços comuns e especiais de engenharia.

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Concorrência eletrônica é a concorrência realizada na forma eletrônica. A concorrência é a modalidade de licitação para contratação de bens e serviços especiais e de obras e serviços comuns e especiais de engenharia (art. 6º, XXXVIII, da Lei 14.133/2021). Como a lei prefere a forma eletrônica para todas as licitações (art. 17, §2º), a concorrência eletrônica tornou-se o formato mais comum dessa modalidade.

Concorrência x pregão

A diferença central está no objeto e nos critérios de julgamento:

Pregão Concorrência
Objeto Bens e serviços comuns (incluindo serviços comuns de engenharia) Bens e serviços especiais; obras; serviços comuns e especiais de engenharia
Critérios de julgamento Menor preço ou maior desconto Menor preço, melhor técnica ou conteúdo artístico, técnica e preço, maior retorno econômico ou maior desconto
Rito Comum (art. 17) Comum (art. 17)

Os dois seguem o mesmo rito procedimental (art. 29). Obras de engenharia, por exemplo, não podem ser licitadas por pregão e vão para a concorrência.

Critérios de julgamento possíveis

Segundo o art. 6º, XXXVIII, a concorrência pode usar:

Veja mais em critério de julgamento.

Prazos mínimos

Os prazos para apresentação de propostas variam conforme objeto e critério (art. 55). Alguns exemplos:

Situação Prazo mínimo
Obras e serviços comuns de engenharia (menor preço ou maior desconto) 10 dias úteis
Serviços especiais e obras e serviços especiais de engenharia (menor preço ou maior desconto) 25 dias úteis
Técnica e preço ou melhor técnica 35 dias úteis
Contratação integrada 60 dias úteis

Exemplo prático

Um estado vai contratar a reforma de 20 escolas. Por ser obra de engenharia, não cabe pregão: o órgão publica concorrência eletrônica com critério de menor preço. Construtoras enviam propostas no sistema, disputam lances e a mais bem classificada apresenta documentos de habilitação técnica, como atestados de obras semelhantes.

Dúvidas frequentes

A concorrência ainda tem fase de lances?

Depende do modo de disputa definido no edital (aberto, fechado ou combinado, art. 56). Com critério de técnica e preço, o modo aberto é vedado.

Tomada de preços e convite ainda existem?

Não. A Lei 14.133 manteve apenas pregão, concorrência, concurso, leilão e diálogo competitivo (art. 28).

Fontes oficiais

Conteúdo informativo, sem caráter de parecer jurídico. Regras locais (estados e municípios) e o edital de cada contratação podem trazer exigências próprias. Confira sempre o texto legal vigente e o edital.

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  • Modalidades de Licitação

    Licitação eletrônica

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  • Legislação e Regulamentação

    Critério de julgamento

    Regra definida no edital que determina como as propostas serão comparadas e qual será considerada vencedora, como menor preço ou técnica e preço.

  • Legislação e Regulamentação

    Menor preço

    Critério de julgamento em que vence a proposta de menor valor, desde que atenda às especificações e aos parâmetros mínimos de qualidade do edital.

  • Contratos e Gestão Pública

    Sistema de Registro de Preços

    Conjunto de procedimentos para registrar formalmente preços de bens e serviços para contratações futuras, por licitação (pregão ou concorrência) ou contratação direta.